一、控制人的不安全行为

    人的不安全行为主要表现在：（1）身体健康状况有缺陷，例如身体有疾病，易紧张、烦躁、疲劳、冲动、兴奋等，或智商过低，应变和判断能力差；（2）错误行为，例如嗜酒、追逐打闹、意外滑倒、无意碰撞、误入危险区域等；（3）违纪违章，例如做事精心大意、漫不经心、注意力不集中、不懂装懂、不履行安全措施、安全不认真、不按规定使用防护用品、碰运气、图省事、玩忽职守、特种工无证上岗等。

    据有关统计资料分析，绝大多数工伤事故都是由人的不安全行为造成的。所以，在施工工伤事故控制中一定要抓住人的不安全行为这一关键因素。

    譬如新工人上岗前一定要做身体健康状况检查，否则会给生产带来严重的安全隐患。例如：某报报道过，不久前在深圳某工地发生了这样一件事，一群民工为追讨工资，采取过激行为，爬到高层建筑的外脚手架上欲往下跳，通过做了有效的思想工作，工人们一个个陆续下来了，但有一个人死活都不肯下来，原来他患有恐高症下不来，最后不得不动用消防人员才将其请了下来。所以，在经过体验发现了患有高血压、心脏病、精神病、癫痫病、恐高症以及医生认为不宜登高作业的人员应绝对禁止高处作业，只有体检合格的人员方可上岗。有些工地对此不是很重视，尤其在用工短缺、工期很紧的情况下根本就不重视这方面的工作，以致在生产中就会产生很大的安全隐患。

    又如，河北省唐山东矿区林西百货大楼发生的火灾事故，由于违章装修和违章操作，电焊火花浅落到海绵床垫堆垛上，引起楼内大量易燃物品燃烧，导致70多人死亡、50余人受伤的特大火灾事故，造成了极大的社会影响和经济损失。发生火灾的直接原因是违章操作，施工现场放着许多可燃物品，电焊动火区没有用防火材料围设，没有与易燃物品分开，管理人员对火灾危险性认识不足，消防设备欠缺，从而导致火灾发生。主要原因是现场管理人员管理力度不足，思想麻痹大意，警惕性不高，在严格控制火源、加强用火管理、建立健全用火审批制度方面没有进行有效的监督管理，没有对电焊工进行防火安全教育，没有制订防火公约，上岗前不进行安全技术交底，施工人员对一些常用的安全防火知识了解不多，工程处于混乱状态，最终必然导致事故的发生。

    所以抓好新工人的“三级”安全教育培训、特种作业教育和安全生产操作规程教育工作，制定和落实安全生产岗位责任制和安全生产规章制度，做好安全技术交底和安全检查工作，建立标准化作业制度，经培训后持证上岗等，以培养提高施工人员的自我保护能力，增强安全意识，是搞好安全生产管理的重要环节。

    二、控制物的不安全状态

    物的不安全状态主要表现在以下几点。

    （1）设备、装置有缺陷，例如设备陈旧、安全装置不全或失灵、技术性能降低、刚度不够，结构不良，磨损、老化、失灵、腐蚀、物理和化学性能均达不到规定等。比如，2003年台风“杜鹃”登陆广东省惠州市，从事后的工伤事故统计得知，整个惠州市在建工程中有19个井架被吹倒，经分析查明，与井架老化、结构强度和刚度不够及安全防护装置失灵有关。

    （2）施工场所的缺陷，例如工作面狭窄、施工组织不当、多工种立体交叉作业、交通道路不畅、机械车辆拥挤等。比如，1996年广东省肇庆市某工地发生了一宗触电事故，其经过是有8名工人把一条长7 m、直径为90 cm的钢筋笼移动放入桩孔，当钢筋笼落入桩孔1 m深时，钢筋笼失去平衡，倾斜碰在邻楼支架在墙上的220V供电线路绝缘的接口处，由于接口包扎的绝缘层腐烂导线裸露致使钢筋笼带电，造成8人触电其中2人经抢救无效死亡。主要原因是施工组织设计欠缺，造成施工工作面达不到安全规范要求以及没有用电安全技术措施才导致了工伤事故的发生。

    （3）物质及环境具有危险源，例如物品易燃、毒性、机械振动、冲击、旋转、抛飞、剪切、电器漏电、电线短路、火花、电弧、超负荷、过热、爆炸、绝缘不良、电器无漏电保护、高压带电作业等。环境方面有：台风、雷电、高温、桩井有害气体、焊接烟雾、噪声、粉尘、高压气体、火源等。这些有害因素都会导致施工人员在不能满足安全操作规程要求时发生工伤事故。比如，1995年广东省兴宁市某工地发生了人工挖孔桩作业中毒和窒息事故，造成3人死亡的三级重大事故，其经过是由于连降暴雨，使工地严重积水，通过抽水，部分桩孔内积水基本抽干，待通风15min后，一民工急于下井施工，下去后即刻昏倒，2名工友见状先后下井救人，均昏倒在孔底，经多方抢救无效死亡。事故原因主要是对井下缺氧和有害气体的防范未能给予重视，忽视了对井内空气的检测。另外，同班作业的民工安全意识差，盲目下井抢救，因抢救不当以致丧生是造成3人死亡的直接原因。

    因此，在施工安全控制中应根据工程施工的具体情况，采取有效措施减少和断绝危险源。例如：施工机械设备必须安全可靠，不使用不合格设备、装置，并保证设备、装置正常运作所需的正常维修；超过使用寿命的设备一定要及时报废；制订合理的施工组织设计方案，以消除施工场所的不安全隐患；实行三级配电三级保护措施；现场必须设安全防火通道和必需的消防设施；检查防雷接地、保护接地、重复接地装置是否符合要求；下井前要检查井内是否含有有害气体，并采取必要的通风措施；“三宝、四口、五临边”及个人防护等措施是否符合要求，这些都能有效地消除物的不安全状态所产生的危险源。

    三、认真落实安全工作

    从上面各种诱发工伤事故因素分析及应对措施可知，我们完全能够最大限度地控制工伤事故的发生，关键在于认真落实以上工作。但事物都是发展和变化的，我们还要不断改进工作，以适应变化中的生产活动，消除新的危险因素。“他山之石可以攻玉”，学习和借鉴别人好的方法，摸索新的规律，总结出新的控制办法和经验，不断提高建筑队伍的整体素质和施工管理水平，以便能更好地为社会主义现代化建设事业服务。